국가재난대응체계 내 보건소 신속대응반의 역할에 대한 고찰
Roles of Public Health Disaster Response Team within the National Disaster Response System in South Korea
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초록
각종 재난 및 다수사상자 사고 발생 시 현장의료대응을 위하여 2016년부터 각 보건소에서는 「재난응급의료비상대응매뉴얼」에 근거하여 보건소 신속대응반을 조직·운영하고 있다. 본 연구는 국가재난대응체계 내 보건소 신속대응반의 운영 및 활동근거를 파악하고, 실제 활동사례 및 재난의료실무자면담을 통해 이들의 역할을 분석하고 고찰하고자 시도되었다. 보건소 신속대응반은 국가재난안전관리체계 내 긴급구조통제단의 응급의료반으로서, 2018년 8월 기준 전국 249개(468팀, 총 2,557명)이다. 의료인 및 행정지원 인력으로 구성되며, 재난 현장에서의 역할은 초기 환자 분류, 의료자원조달및 분배, 환자 이송, 현장응급의료지원, 언론 대응 및 의사소통 등이다. 보건소 신속대응반이 보다체계적으로 국가안전관리체계 내에서 활동하기 위해서는 재난에 있어 공공보건의 역할에 대한 재정립과 보건소 신속대응반 활동에 대한 법·제도적 뒷받침, 역량 강화를 위한 개인적, 조직적 차원에서의 노력이 요구되며 이들을 대상으로 한 실증적 연구가 추후에 수행되어야 함을 제언한다.
Abstract
In South Korea, Public Health Disaster Response Team (PHDRT) has been organized by every Community Health Center since 2016. When a disaster or accident with heavy casualties is expected to occur, PHDRT is dispatched. This study shed light on the role of PHDRT within the Korean National Disaster Response System by analyzing the related law and regulations, their activities, and interviews with disaster medical professionals. PHDRT is the part of the national disaster management system in Korea, organized under the Framework Act on the Management of Disasters and Safety. As of 2018, there was a total of 468 teams and 2,557 members, mostly consisting of physicians, nurses and administrators. The roles of PHDRT in disaster medical response include early triage, medical resource planning, patient transportation, support of on-site emergency care, and media relations and communications. To facilitate the activities of PHDRT, their roles need to be well defined and supported by legal and institutional frameworks, along with individual and organizational efforts to strengthen capacity.
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