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논문KCI 등재

민관협력을 통한 재난대응 지원체계 구축 - 드론운용 민간단체와의 협력을 중심으로 -

Establishment of a Disaster Response Support System based on Public-Private Partnerships - Focused on Cooperation with a Private Institution Using Drone -

김미송|이소희
(사)위기관리이론과실천 (Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis)|2019.11|Crisisonomy|제15권 제11호|pp. 1-15|DOI https://doi.org/10.14251/crisisonomy.2019.15.11.1

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민관협력드론긴급운용팀재난대응 지원체계태풍 솔릭public-private partnershipsemergency drone operation teamdisaster response support systemTyphoon Soulik

초록

최근 드론은 재난 피해지역의 정보수집, 응급구조, 관측 및 모니터링 등 재난분야에까지 다양하게활용되고 있다. 특히 드론은 광범위한 재난지역의 피해범위를 파악하기 위한 수단으로 유용하다. 그러나 드론운용을 위한 전문적인 스킬이 필요하고, 공공기관의 전문 인력과 보유기기만으로는 광역재난 시 현장상황과 피해를 모니터링하기에 한계가 있다. 본 연구는 재난현장의 즉시적 영상정보수집을 위해 지역의 드론 민간전문가와의 협력체계를 구축하고, 이들 민간자원을 활용한 드론 영상수집과 지도기반 시스템 표출 및 정보공유를 통한 상황관리 지원체계를 구축하는 것을 목적으로한다. 연구결과, 재난 시 초동 대응단계에서 재난관리자의 현장상황 인지 및 판단 지원을 위한 영상정보 수급체계를 구축하였다. 그리고 2018년 8월 우리나라 전역에 직접적인 영향을 미친 제19호태풍 솔릭 상황대응 지원을 위해 민관협력 드론긴급운용팀을 운영하여 그 효과성을 검증하였다. 이와 같은 민관협력 체계를 지속 운영하고 발전시키기 위해서는 다양한 활동경험, 민관합동 조직과운영체계 보완, 재정적 지원, 홍보와 상시 훈련프로그램 등 제도화를 위한 노력이 필요하다.

Abstract

Recently, drones are used widely in disaster areas, such as disaster relief and rescue, information collection and monitoring of affected areas. In particular, drones are highly useful to quickly identify the broader range of disaster damages. However, considering the specialized skills required for the operation of drones, training human resources and preparing equipment needs considerable time and budget. The public resources are not sufficient to monitor the damage, particularly in the case of large-scale disaster. This study aims at providing a new public-private cooperation model to support disaster response using private expertise and resources. In order to support disaster response during Typhoon Soulik in August 2018, we organized a collaborative team of emergency drone deployment based on the public-private cooperation and tested its efficacy. For a continuous operation and development of such activities based on public-private partnerships, increased efforts for institutionalization would be needed, including update of joint public-private organizations and operating systems, financial support, public relations, and routine training programs.

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