한국불교 종단의 문제점과 개선방안 -사회적 신뢰 증진방안을 중심으로-
A Study of Problems and Ways of Improvement for Korean Buddhist Order Organization: Focused on Its’ Social Trust Improvement
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2000년 이후 불교종단에 대한 여론 조사결과에 따르면 불교계에 대한 이미지는 수행과 중 생구제를 위한 단체가 아니라 단지 전통사찰을 관리하는 문화재 관리집단으로 사회구성원들 에게 인식되었다. 재정의 불투명성으로 부정과 부패의 가능성이 높으며 인사관리는 정실주 의와 엽관주의적 관행이 일반화되어 있어 종단운영의 비효율적이며 자체복지를 강조할 뿐 사회 공익활동에 거의 관심을 두지 않는 종교단체로 사회 구성원들에게 각인되었다. 본 연 구에서는 구조기능주의 관점에서 불교종단의 구조와 기능을 입체적으로 분석해보면서 왜 이 러한 문제가 발생할 수밖에 없는지를 살펴보았다. 또한 종단이 사회 구성원으로부터 신뢰를 회복하려면 어떠한 노력이 필요한지 그 개선 방안을 모색해보았다. 분석결과 불교종단을 잠 재적으로 지배하는 가치가 전근대적이며 농경사회에 기반에서 벗어나 있지 못하고 있으며 종단운영의 핵심적인 인사관리체계 및 재정운영체계도 전혀 분화되지 않은 채 비효율적이고 불투명하였다. 또한 사회 공익활동도 지극히 제한적이고 자체복지 중심적이었다. 불교종단은 이러한 내부 문제를 개선하려는 노력보다는 문화재 관리라는 명분을 내세워 정부의 지원을 통한 자금 확보로 생존과 발전을 추구했다. 건강한 가치와 관리체계가 발달하지 못한 상황 에서 많은 정부 자금이 유입되면서 부패와 부정이 발생했다. 이러한 문제점을 개선하기 위 해 먼저 불교종단이 자비를 실천하고 중생을 구제하며 모든 생명체를 살리는 데 중점을 두 는 신 대승운동이 필요함을 지적했다. 다음으로 문중 중심주의 인사관리를 개선하기 위해 중립성과 독립성이 보장된 중앙인사관리 기구를 설립하고 재정 투명성 인증을 각 사찰이 받 을 수 있도록 하는 제도적 장치가 필요함을 강조하였다. 그 밖에 승려 중심의 종단 및 사찰운영을 벗어나 사부대중이 함께 자비를 실현하고 고통 받는 모든 생명체를 구하고자 하는 노력이 우선되어야 사회적 신뢰를 받을 수 있음을 강조했다.
Abstract
The main purpose of this study is to find out main reasons of declining social trust in Korean Buddhist Order Organization and to suggest the ways of overcoming distrust in it. According to this study, the trust level in Korean Buddhist Order Organization has been declined since the mid-2000 years. In order to understand the causes of declining trust, this study analysed the Korean Buddhist Order Organization on the perspective of structural and functionalism applying AGIL Model. The results were that the main cultural values of Korean Buddhist Order Organization were very out of date, and the integrative organization was managed on the base of spoil system. The Order was depended on the government funding. But its system of financial control was not developed enough to guarantee financial transparency. On the other hand, the Order did not pay enough attention to the public welfare activities. Its main concerns were self welfare and expansion of temple’s utilities. In order to overcome these problems, this study suggests to establish the independent central personal agency. Also, the financial transparency certification authority has to be established. Above all, the Order has to declare new values which are oriented toward the wellbeing of human-beings as well as other living things. Most of all, Korean Buddhist Order Organization has to strive for rescuing the all livings from their sufferings rater than self rescuing through practicing asceticism.
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