유가하락에 따른 GCC 고용노동시장 환경변화와 여성인력진출에 대한 인식 - 아랍에미리트 여성의 노동시장 참여를 중심으로 -
The influences of low oil price on GCC labour market and perceptions of women’s participation - focused on Emirati women’s labour market participation -
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초록
2014년 하반기부터 시작된 유가하락으로 GCC 국가는 부족한 국가예산을 충당하기 위해 세재개편과 재정감축을 단행하고 있다. 이들 국가는보다 근본적으로는 석유의존 경제에서 탈피해 지식기반 경제에 기반한경제다변화 정책을 추진하고 있으며, 그 결과 파생된 다양한 산업분야에자국민 노동력의 고용기회 확대를 위해 노력하고 있다. 저유가 상황 속에서도 경제다변화를 적극적으로 추진해 온 아랍에미리트는 고용노동시장분야에서 유가하락의 영향을 가장 적게 받았다. 아랍에미리트는 경제다변화와 노동력의 자국민화 정책을 통해 외국인 노동자에 대한 의존도 감소와 자국민의 생산성 강화를 목표하고 있으며, 그에 대한 일환으로 여성인력의 노동시장 진출을 독려하고 있다. 정부주도로 진행되는 여성인력활용정책 덕에 아랍에미리트 여성의 진출분야는 점차 확대되고 있으나여성의 구직활동과 진출분야는 여전히 사회의 문화적 가치에 종속되고있다. 일례로 아랍에미리트 정부는 경제다변화의 핵심 전략분야인STEM에 여성인력 진출을 적극 장려하고 있으나 실질적으로 여성들은이 분야 진출을 꺼리고 있다. 가장 큰 이유는 이 분야 진출에 대한 사회의 부정적인 인식, 가족의 반대, 여성 역할모델의 부재, 남성인력이 대부분인 현장의 근무환경 등을 들 수 있다. 현재는 아랍에미리트 여성의 진출분야가 문화적으로 수용 가능한 분야에만 한정된다. 그러나 노리스의 주장대로 성 차별에 대한 문화적 편견은고정불변의 가치가 아니며 이는 세대를 거치면서 겪게 되는 사회변화와효율적으로 잘 고안된 제도적 개혁으로 서서히 변화할 수 있다. 즉 노리스의 주장을 아랍에미리트 고용노동시장에 적용하면 사회환경에 따른 가치변화로 여성의 진출분야에 대한 사회적 금기도 차츰 허물어 질 것으로 기대된다. 현재 GCC 국가에서도 세계화 속에서 인터넷, 신기술, 해외 미디어의 영향, 그리고 해외여행과 유학 등으로 젊은이들의 가치변화가 목격되고 있다. 이들 젊은이들의 성장과 함께 점차적으로 일하는 여성에 대한 사회문화적 편견도 감소하고 있다는 것은 앞의 조사에서도 나타났다. 결론적으로 유가변동에 대한 영향을 최소화하기 위해 경제다변화 정책을추진해야 하는 아랍에미리트에서 ‘맹목적인 남성우월주의’를 추구하는 가부장 문화의 가치들은 변화에 저항하며 항상성을 유지하기 보다는 변화를 수용하며 유연해지는 방향으로 흐를 것임을 예측할 수 있다. 결국 자원에 의존한 산유국의 경제발전은 여성의 경제와 정치참여의 걸림돌로작용한다고 주장하는 로스의 ‘석유의 저주’ 이론은 비록 그 출발은 석유의존 경제에서 시작했으나 그 경제모델의 한계와 위험을 자각하고 경제다변화 추진에 주력해 온 아랍에미리트의 상황에는 더 이상 유효하지 않음을 알 수 있다.
Abstract
The oil price has been falling since 2014, influencing not only each of the GCC government’s budget but also their employment and labor markets, with exception of the UAE, which has pursued economic diversification transform its economic model from oil-centered development to a knowledge-based economy. Women’s participation in the labor market is central to the following two questions concerning cultures characterized as “bastions of patriarchy and male chauvinism”: Would the patriarchal culture be sustained by intensifying social and cultural norms imposed on women?, or would it be diluted to accept women’s transformed role within society and the family? This study explores the low oil price and its influence on the labor markets in GCC countries, and anticipates the future of patriarchy of the UAE, which will offer insights into the future direction social change across the whole GCC. This study will employ both an economic structure approach and a cultural value approach in exploring the relationships between economic development and women’s status.
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