공정거래법상 기업집단 제도와 외국인에 대한 동일인 규제
The Corporate Group System and the Regulation of Foreigners as the ‘Same Person’ under the Monopoly Regulation and Fair Trade Act
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초록
본 논문은 공정거래법에 따른 기업집단 규제 중 외국인 총수가 있는 기업집단에서 비자연인이 동일인으로 지정되는 문제를 다루었다. 이는 내국인 총수가 지배하는 기업 집단과의 형평성 문제를 초래하며, 역차별 논란으로 이어진다. 2024년 5월 개정된 공 정거래법 시행령 제38조 제4항은 이를 제도적으로 명문화하였다. 본 논문은 특히 쿠 팡 기업집단의 동일인 문제와 관련하여, 김범석 의장의 동생 부부가 Coupang, Inc.의 직원이지만, 쿠팡㈜에 파견되어 근무하는 상황을 새로운 분석의 틀을 바탕으로 설명하 였다. 분석의 결과, 동생 부부는 공정거래법상 쿠팡㈜의 임원으로 경영에 참여하는 것 으로 보인다. 그러므로, 현행 공정거래법령에 따르면 쿠팡 기업집단에서 동일인은 김 범석 의장으로 지정하는 것이 타당하다. 현실적으로 공정위가 통상 문제로 인한 정책 적 딜레마에 직면한다면, 수범자간 형평성을 제고하기 위해 동일인 제도를 일부 수정 하는 것도 고려할 만하다.
Abstract
This article examines the issue of designating a non-natural person as the “same person” in corporate groups with a foreign controlling shareholder, under the framework of the Monopoly Regulation and Fair Trade Act (MRFTA). This practice raises fairness concerns compared to corporate groups controlled by domestic individuals and has triggered allegations of reverse discrimination. Article 38(4) of the Enforcement Decree of the MRFTA formally codified the criteria under which a non-natural person may be designated as the same person. Based on a new analytical framework, the article explores Coupang corporate group and the case of Chairperson Bom Kim’s brother and sister-in-law, who, though employed by Coupang, Inc., have been dispatched to Coupang Corp. As a result of the analysis, the brother and sister-in-law appear to be participating in the management of Coupang Corp. as executives under the MRFTA. Thus, it is appropriate to designate Chaiperson Bom Kim as the same person of the Coupang corporate group. If the Korea Fair Trade Commission faces international trade challenges, partial reform of the same person designation system may be necessary to ensure fairness.