사회적 기업에 대한 효율적인 정부지원시스템 구축방안: 정부지원을 위한 기준 설정 및 행정체계 확립을 중심으로
Reframing the Governmental Support System for Social Enterprises
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초록
본 연구는 사회적 기업에 대한 현행 정부지원시스템의 문제점을, 인증, 정부지원, 성과평가의 각 단계별로 기준설정 및 적용, 각 단계들 간의 연계, 행정체계의 측면에서 분석하고, 이를 토대로 보다 효율적인 정부지원시스템 구축방안을 제시하려는 것이다. 그리고 이 과정에서 선진국의 사회적 기업에 대한 정부지원체계를 사례 분석해 봄으로써 적절한 시사점을 얻고자 한다. 이를 위해서 우선 사회적 기업의 개념 및 전개과정을 이론적으로 고찰하고 우리나라의 사회적 기업 실태를 살펴보았다. 그리고 연구 틀을 개발하고, 이에 입각하여 사회적 기업에 대한 정부지원시스템의 현황과 문제점을 인증, 정부지원, 성과평가를 중심으로 분석하였으며, 이어서 선진국의 정부지원시스템 현황을 미국을 중심으로 고찰하였다. 마지막으로는 우리의 현황 분석 및 선진국 사례의 시사점을 토대로 사회적 기업에 대한 효율적인 정부지원시스템 구축방안을, 인증/정부지원/성과평가의 각 단계별 기준의 개발 및 적용, 각 단계들 간의 연계성 제고방안, 행정체계의 구축이라는 측면에서 제언하였다.
Abstract
The purpose of this article is to analyze the problems of the current governmental support system for social enterprises, in the aspects of authentication, financial subsidy, performance evaluation and the administrative system, and to suggest the alternatives for a better way of supporting and nurturing social enterprises. For the aim, this article first explores theories on the concept and developing story of social enterprises and then debates on the contemporary situation of social enterprises in Korea. The analytical framework is also formulated. The next part is allocated to the empirical analysis on the current situations of the each stage of the governmental support system in terms of its criteria, adaptation and the administrative system. Also, the case study on the governmental support system of the United States is undertaken to learn the lessons from their earlier experiences. Concluding remark suggests the alternatives for the better governmental support system in Korea, in terms of three aspects: the development and adaptation of criteria in each stage of governmental support, the improvement of linkage systems between stages, and the establishment of a more efficient administrative system.
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