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조선인 노무자 미수금 문제와 조련의 예탁활동

Chongryon’s Repatriation Activities for the Unpaid Wages of Korean Workers in Japan

최영호
동북아역사재단 (Northeast Asian History Foundation)|2014.09|동북아역사논총 (Dongbuga Yeoksa Nonchong)|제45호|pp. 111-146

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귀환depositsrepatriationChongryon재일본조선인연맹Korean laborers공탁금조선인 노무자미수금제3자 인도unpaid moneytransfer to third party
주제분류역사학

초록

본 논문은 조선인 노무자의 미수금 문제에 한정하여, 해방직후 조련(재일본조선인연맹)이 이 문제에 대해 조직적으로 어떻게 관여해 왔는지 관련 자료를 통해 규명하고 있다. 조선인 노무자의 미수금에 관한 문제의식을 분명히 하고 기존 연구 성과를 정리하는 작업에 치중하고 있다. 본 논문을 통해 조련 중앙본부가 일찍부터 재일조선인 재산을 접수하고 노무자 미수금 예탁을 위한 단체 교섭 지침을 마련했으며, 조련 지방조직은 조선인 노무자가 아직 대거 귀환하지 않고 사업장 주변에 남아있던 시기에 단체교섭을 주도하며 미수금 예탁 활동을 전개했다는 것이 어느 정도 밝혀졌다. 이에 따라 일본 패전부터 1945년 12월까지는 조련이 아무런 어려움이 없이 단체 교섭을 지원하거나 추진할 수 있었지만 이듬해에 들어서는 점차 조선인 노무자들이 사업장을 떠나면서 점차 단체 교섭이 어려워져 갔던 것으로 이해할 수 있다. 또한 본고를 통해 조련 중앙본부나 이와테현·도치기현·아키타현 지방조직의 미수금 예탁과정에 대해서 어느 정도 그 윤곽이 나타났다. 그러나 그 밖의 지역에 대해서는 앞으로의 연구과제로 돌릴 수밖에 없다. 이 점에서 이 논문은 조련 초기의 조직과 활동 가운데 미수금 문제에 관한 일부 사례를 연구한 것이며 앞으로의 연구과제를 분명히 하는 것이다. 또한 조련이 결성 초기에 거두어들인 예탁금의 향방을 규명하는 일도 앞으로의 연구과제가 되고 있다. 한반도로 귀환한 노무자 당사자나 유가족에게 예탁금이 실제로 얼마나 돌아갔는지에 대해서 알려지고 있지 않다. 화폐 교환이 금지되어 있었고 한반도에서 미수금 피해자에 대한 예탁금 지급이 이루어졌다고 하는 기록이 아직 발견되고 있지 않은 점에서 볼 때, 조련이 획득한 예탁금은 대체로 귀환자 송출에 필요한 비용이나 조직 운영을 위한 자금으로 충당되었을 가능성이 높다.

Abstract

This paper clarifies how Chongryon (The General Association of Korean Residents in Japan) was involved organizationally with the unpaid wages from Japanese companies to Korean laborers mobilized to Japan, and, in particular, to coal mines during World War II. The General Headquarters (GHQ) of the Allied Powers occupying Japan sustained the policy that the Japanese government should have responsibility for repatriation of and reparations to Korean laborers in Japan. However, the GHQ never recognized Chongryon as representing the Korean workers and overseeing their unpaid wages. Chongryon had engaged in negotiations with Japanese entrepreneurs regarding the guidelines for the Korean workers. Japan revealed in reports to the third General Meeting that the government had received the results of reparation in 340 items, for 43,314 workers, for a total of 26,876,844 yen until October 1946. But the Japanese government, similar to the GHQ, never approved officially Chongryon as the legal representative in the compensation of Korean workers.

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