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2011년 정상회담 이후 러·북관계: 러시아의 대북 인식 분석

Russia-North Korea relations After the Summit in 2011: Analysis of Russia’s Perception on North Korea and Unification in Korean Peninsula

우평균
국가안보전략연구원 (Institute for National Security Strategy)|2015.06|국가안보와 전략 (National Security and Strategy)|제15권 제2호|pp. 41-73|DOI 10.23111/nsas.2015.15.2.002

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북한러시아North KoreaRussia한반도 통일Unification in Korean Peninsula러북관계러시아 한반도전문가Russia-North Korea relationsRussian experts on Korea
주제분류정치외교학

초록

러시아와 북한 간의 관계가 2011년 정상회담을 통해 변화가 모색되기 시작하여, 2014년을 기점으로 양국관계가 경협을 중심으로 밀착되는 경향이 나타났다. 본 논문에서는 이같은 현상이 갖고 있는 의미를 제시하면서, 러시아의 통일관 및 대북인식이 러시아 내에서 몇 개의 그룹의 분화되어 개진되고 있으며, 2014년 이후 북한에 가장 유화적인 의견을 가진 정치집단 및 전문가 그룹의 의견과 사실상 일치하는 정책을 푸틴정부가 구사하고 있음을 지적하고 있다. 북한에 대한 러시아 내 의견집단은 대체로 ‘친북’, ‘중도’ 및 ‘반북’의 입장을 가진 세 그룹으로 분류가능하다. 러시아 국내 집권 세력의 향배 및 러시아의 대미 관계의 흐름에 따라 북한에 대한 정책 결정이 가능하다는 사실을 감안한다면, 2014년 우크라이나 사태 발생 이후 시작된 러시아에 대한 미국 및 서방의 제재국면이 지속되는 한, 러・북 관계가 밀착되는 현상이 지속될 가능성이 높다는 전망을 할 수 있다. 한국은 러시아의 대북 경협 전개에 따라 북한에 진출하는 러시아 인력 동향 등 새로운 사태 발생에 대해 염두에 두어야 하며, 더 나아가 한국의 대북정책에 공감하는 러시아 여론 및 전문가 층의 확대를 위해 대러시아 공공외교에 보다 힘을 기울여야 한다.

Abstract

The relations between Russia and North Korea was begin to change through the summit in 2011, and North Korean leader Kim Jong-un's special envoy, Choe Ryong Hae, met with Russian President Vladimir Putin in November 2014. This paper has a purpose to suggest the meaning of strengthening of the two countries’ relationship, the Russian viewpoints on unification of Korean peninsula, and the perception on North Korea. There are three groups having perceptions on North Korea in Russia; pro-North Korean, The middle, anti North Korea. The Putin‘s government’s policy on North korea is similar to the pro-North Korean after the Ukrainian crisis in 2014, and this trend of policy will be continued if America’s sanctions against Russia will be kept. Korea has to alert to watch new phenomenons which can be happened in North Korea after the two countries’ deepening in economic aspect. Korea also has to enlarge to wide range of public diplomacy in Russia for introducing agreement about Kore’s policy on North Korea.

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