청년 실업자의 재취업지원 정책에 관한 연구: 고용노동행정자료를 이용한 생존분석
A Study on the Reemployment Policies for the Unemployed Youth: A Survival Analysis using Employment Administration Data
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초록
이 연구는 2018-2022년 고용노동 행정자료를 이용해 청년의 퇴사 후 재취업 활동을 구분하고 그와 관련한 취업지원 정책이 재취업에 미치는 효과를 분석하였다. 분석을 위해 34세 이하 청년 실업자를 대상으로 고용노동 행정자료 중 고용보험 자료, 워크넷 자료, 직업훈련 자료를 연계하였다. 자료구성 후 청년 실업자를 재취업 활동에 따라 유형을 분류하였고 이중 비구직 청년을 노동시장 취약계층으로 보고 특성을 정리하였다. 이렇게 구성한 자료를 Cox 비례위험 모형을 이용하여 노동시장 정책이 재취업에 미치는 효과를 분석하였다. 분석 결과를 정리하면 첫째, 실업급여는 다른 정책보다 재취업에 더 효과적이었으며 단기에 그 효과가 더 크게 나타나고 장기로 갈수록 감소했다. 즉, 실업급여는 구직기간 동안 생활의 안정성을 제공하여 재취업 확률을 높이는데 다른 정책에 비해 효과적인 것으로 분석되었다. 둘째, 취업지원 정책 중 구직등록을 통해 노동시장 정보를 제공하는 공공고용서비스는 재취업에 단기보다 장기에 더 효과적이었다. 한국에서 공공고용서비스는 장기에 걸친 지속적인 지원정책의 특성을 가진다. 셋째, 직업훈련은 직업훈련을 받지 않은 경우와 비교하여 재취업에 효과적이지 못한 것으로 나타났다.
Abstract
This study aims to analyze the reemployment activities of young adults after entering unemployment using administrative data on employment and labor from 2018-2022 to analyze which policies are effective in reemployment. For this analysis, we linked employment insurance data, work-net data, and vocational training data among employment and labor administrative data for young unemployed people under the age of 34. After organizing the data, we classified the unemployed youth into types according to their reemployment activities and summarized the characteristics of unemployed youth as vulnerable groups in the labor market. We analyzed the effect of labor market policies on reemployment using Cox proportional Hazard Model. To summarize the results of the analysis, unemployment benefits were more effective in reemployment than other policies, and the effect was larger in the short term and decreased in the long term. In other words, unemployment benefits were more effective than other policies in increasing the probability of reemployment by providing stability during the job search period. Second, among employment support policies, public employment services, which provide labor market information through job registration, were more effective in the long term than in the short term in reemployment, suggesting that public employment services in Korea should be viewed as a continuous support policy over the long term rather than the short term. Third, enrolling in vocational training was found to be less effective at reemployment than no enrolling in training.